優化營商環境,促進公平競爭

2017/11/23 19:06:29 次瀏覽 來源:本站

近日,財政部印發《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號)(以下簡稱通知),旨在構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系,促進政府采購領域公平競爭、優化營商環境。

2019年《政府工作報告》提出,按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業平等對待。此次制定印發《通知》正是財政部貫徹落實政府工作報告工作任務的一項重要舉措。

《通知》著眼于清理突出問題和規范政府采購執行管理,主要從以下六個方面作出明確規定:

一、全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法。《通知》列舉了政府采購中亟需清理的十大問題,針對性強。

二、嚴格執行公平競爭審查制度。對涉及市場主體的政府采購制度辦法應當實施公平競爭審查;在政府采購相關制度辦法實施過程中,應當定期或者適時評估其對全國統一市場和公平競爭的影響,對妨礙統一市場和公平競爭的,要及時修改完善或者予以廢止。

三、加強政府采購執行管理,旨在簡化程序,降低制度交易成本。例如:對于采購人、采購代理機構可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息,不得要求供應商提供。

四、加快推進電子化政府采購。一方面推進采購項目電子化實施。逐步建立電子化政府采購平臺與財政業務、采購單位內部管理等信息系統的銜接,完善和優化合同簽訂、履約驗收、信用評價、用戶反饋、提交發票、資金支付等線上流程。另一方面加快實施“互聯網+政府采購”行動。積極推進電子化政府采購平臺和電子賣場建設,建立健全統一的技術標準和數據規范,逐步實現全國范圍內的互聯互通,推動與公共資源交易平臺數據共享,提升供應商參與政府采購活動的便利程度。

五、進一步提升政府采購透明度。

六、完善政府采購質疑投訴和行政裁決機制。

此次《通知》的印發有利于尋找有違公平競爭的痛點所在,促進市場的公平競爭,更好地協調社會主義市場經濟中政府與市場的關系。